في جلستها الثامنة والثمانين التي عقدت تقريبًا في الفترة من 24 إلى 25 و 28 إلى 29 سبتمبر 2020 ، عقدت لجنة الصلب التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مناقشات متعمقة حول وضع سوق الصلب العالمي وتوقعاته ، والتحديات التي تواجه صناعة الصلب العالمية بما في ذلك التدخلات الحكومية المشوهة للسوق ، وزيادة الفائض. القدرات ، وزيادة التوترات التجارية ، ومقاربات السياسات لضمان تكافؤ الفرص في القطاع. تضمنت الموضوعات المحددة التي تمت مناقشتها تأثير COVID-19 على أسواق الصلب العالمية والإقليمية ، وتطورات سياسة تجارة الصلب ، واتجاهات قدرة صناعة الصلب. كما ناقشت اللجنة نتائج عملها بما في ذلك ما يتعلق بالمؤسسات المملوكة للدولة ، وعمليات الدمج والاستحواذ ، والسمات المتغيرة لشركات الصلب ، والدعم المشوه للسوق في قطاع الصلب.

 

مندوبي لجنة الصلب:

 

أعرب عن قلقه الشديد إزاء تدهور أوضاع سوق الصلب المتعلقة بتفشي فيروس كورونا ، مما تسبب في ارتفاع الطلب وصدمات الإنتاج التي أثرت على جميع القطاعات الاقتصادية بما في ذلك الصلب. تسببت ظروف السوق هذه في بطالة كبيرة لعمال الصلب في دول لجنة الصلب في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. لاحظ المندوبون بقلق أنه على الرغم من صدمة الطلب العالمي السلبي ، فقد زاد الإنتاج والمخزونات بشكل كبير عن مستويات العام الماضي في الصين.

 

لوحظ بقلق عميق الزيادات في قدرة صناعة الصلب ، والتي قد لا تعكس أساسيات السوق ، مما يؤدي إلى فجوة في القدرة الإنتاجية من المتوقع أن تصل إلى 700 مليون طن متري في عام 2020 ، بعد تضييقها بين عامي 2016 و 2019 [فجوة القدرة هي تقدير قائم على على البيانات السنوية من النصف الأول من العام. وهو يختلف ، وهو أقل من تقديرات فجوة القدرة والطلب التي تستخدم النمو الحقيقي للطلب]. وأكد الأعضاء على الحاجة إلى مزيد من التخفيضات في القدرات في الولايات القضائية ذات الصلة ، بما في ذلك عن طريق تسهيل خروج المنتجين غير الأكفاء ودعم العمال المتأثرين بإغلاق المصانع.

 

شدد على أن التدخلات الحكومية المشوهة للسوق وتدابير الدعم وكذلك القدرة الزائدة الناتجة قد ساهمت في حدوث تشوهات كبيرة في تدفقات تجارة الصلب ويمكن أن تعيق الخروج والتكيف الهيكلي. هذه تساهم في التوترات التجارية.

 

دعا إلى زيادة اليقظة بشأن النشاط الاستثماري عبر الحدود من قبل الشركات المملوكة للدولة ، مع تسليط الضوء على احتمالية أن تكون هذه الاستثمارات مدفوعة باعتبارات غير متعلقة بالسوق يمكن أن تزيد من تفاقم القدرة الفائضة على الصعيد العالمي.

 

شدد على أهمية قطاع الصلب الديناميكي حيث تعمل آليات الدخول والخروج بكفاءة وبدافع من قوى السوق. يجب تصميم السياسات التي تهدف إلى تسهيل عمليات الاندماج والاستحواذ بهدف تسهيل خروج وحدات الإنتاج غير الفعالة من السوق.

 

آفاق النمو العالمي وتوقعات سوق الصلب قاتمة

 

أدى جائحة كوفيد -19 إلى قدر كبير من عدم اليقين بشأن آفاق النمو الاقتصادي العالمي. في توقعاتها الاقتصادية المؤقتة لشهر سبتمبر 2020 ، توقعت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن ينخفض ​​الناتج المحلي الإجمالي العالمي بنسبة 4.5٪ في عام 2020 قبل أن يرتفع بنسبة 5.0٪ في عام 2021. وكانت آثار الوباء كبيرة بالنسبة لصناعة الصلب. تحول نمو الاستهلاك العالمي للصلب بشكل سلبي بشكل حاد في أوائل عام 2020 بسبب التأثير الأولي لـ COVID-19 على قطاعات المصب ، واستمرت أسعار الصلب في اتجاهها الهبوطي. شهدت معظم الاقتصادات الرئيسية المنتجة للصلب تقلصات كبيرة في إنتاج الصلب هذا العام استجابة لحالة السوق. لاحظت لجنة الصلب بقلق الاختلاف عن هذا الاتجاه العالمي في الصين ، حيث وصل إنتاج الصلب إلى أحجام قياسية في النصف الأول من عام 2020 ، وحيث وصلت المخزونات إلى مستويات عالية تاريخيًا. تشكل هذه التطورات خطر زيادة العرض في الصين مما يؤدي إلى تفاقم الاختلالات العالمية الناتجة عن صدمات الطلب على COVID-19. إلى جانب المخاطر المتعلقة بالوباء ، تشمل المخاطر الرئيسية على التوقعات ، آثار زيادة القدرة الفائضة العالمية ، مدعومة بالإعانات الحكومية وسياسات الاستثمار التي تعرض قدرة المنتجين على البقاء على المدى الطويل للخطر ، وبالتالي ينبغي معالجتها على وجه السرعة. في هذا السياق ، أقرت لجنة الصلب بأن عمل المنتدى العالمي حول السعة الفائضة للصلب (GFSEC) أصبح أكثر أهمية من أي وقت مضى.